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2020年九成妇女有健康档案

发布日期:2012-10-30

 《惠州市妇女发展规划(2011-2020年)》和《惠州市儿童发展规划(2011-2020年)》征求意见稿(以下简称“妇女发展规划”和“儿童发展规划”)已完成,并于昨日公示向社会各界征求意见。相对于2001-2011版规划,此次“妇女发展规划”和“儿童发展规划”新增了“妇女与社会保障”、“儿童与福利”等领域,特别设置了生育保险、医疗保险、养老保险、特困妇女、流动妇女儿童、孤残儿童、流浪儿童救济和保护等目标。

  体现推进公共服务均等化要求

  其中,关于“妇女发展规划”提出了71项策略措施,将促进妇女全面参加生育、医疗、养老、失业、工伤五大保险作为主要目标提出;关于“儿童发展规划”提出了61项策略措施,提出了减少新生儿出生缺陷和儿童死亡、预防和控制儿童疾病、提高儿童营养水平、关注儿童心理健康、减少儿童伤害等目标,建立和完善适度普惠的儿童福利系统,提高儿童基本医疗保障覆盖率和水平,保证儿童食品、玩具、用品和游乐设施的质量和安全等。

  有关业内人士认为,此次“妇女儿童发展规划”充分体现惠州率先推进基本公共服务均等化的要求。增加了流动人口、残疾人、老年人在基本公共服务方面的指标,提高妇女儿童在卫生健康、教育、社会福利、社会环境领域基本公共服务均等化水平。

  建立妇女常见病定期筛查制度

  此次“妇女发展规划”和“儿童发展规划”均把关注妇女儿童身心健康、提高妇女儿童生命质量放在了首位。

  “到2020年,健康档案建档率达到90%,健康档案使用率达到80%以上。”在这次“妇女发展规划”的“妇女与健康”目标中,新增加了建立妇女健康档案。“妇女发展规划”表示,将在社区卫生服务站、乡镇卫生院、村卫生站通过接诊、入户调查、疾病筛查等多种信息采集方式建立妇女健康档案,实现全市资源共享。并建立妇女常见病定期筛查制度。加大宫颈癌、乳腺癌防治专项资金投入,逐步实现免费“两癌”检查。提高医疗保健机构“两癌”诊治能力,对贫困和重症患者治疗给予补助。

  同样,在“儿童发展规划”的“儿童与健康”中也提出了要提高出生人口质量,降低儿童死亡率等目标。如:要求“保障流动儿童享有与本地儿童同等水平的基本公共卫生服务。为0- 6岁儿童提供出生缺陷筛查与诊治、生长发育监测、喂养与营养指导、早期综合发展、心理行为发育评估与指导、免疫接种、常见疾病防治、健康安全保护、健康教育与健康促进等基本保健服务。”

  [政策亮点]

  亮点1

  城乡居民100%享生育医疗保障

  相比2001—2010的妇女发展规划,这次规划新增了“妇女与社会保障”领域,并提出了到2020年城镇职工生育保险参保率达到98%以上;城乡居民生育医疗保障覆盖率达到100%的目标。

  规划还明确,要完善城乡生育保障体系,覆盖所有城乡妇女。重点保障女职工生育期间基本生活和医疗保健需求。要逐步扩大妇女常见病、多发病保障范围,稳步提高城乡居民基本医疗保险的待遇水平。要进一步完善残疾人社会保障体系,为重度和贫困残疾妇女城乡居民基本医疗保险、城乡居民社会养老保险等社会保险提供保费补贴。要保障老年妇女享有基本养老服务。要以社区为依托,为单亲特困母亲和贫困、残疾、失业、老年等特殊困境妇女提供创业、就业、生活、医疗、照看等服务。

  亮点2

  女童义务教育阶段零辍学

  《惠州市妇女发展规划》(2001—2011年)曾提出,“到2005年小学适龄女童入学率达100%,辍学率控制在0.5%以下。2005年初中女生毛入学率达99%以上,辍学率控制在2.5%以下,到2010年初中女生辍学率在1.5%以下。”而随着近年来惠州教育事业的发展,在这次“妇女发展规划”的“妇女与教育”中,则提出了“基本消除女童义务教育阶段辍学现象”。

  规划要求确保每个适龄女童不因家庭经济困难、学习困难或就学困难失学。建立健全防止义务教育阶段女童辍学制度,同时加大财政对困境女童的扶持力度。确保贫困家庭女童、留守女童、流浪女童和残疾女童接受义务教育。坚持以全日制公办中小学就读为主的原则,多形式多途径保障进城务工随迁女童接受义务教育。

  亮点3

  每个县(区)都有相对独立的儿童福利机构

  这次“儿童发展规划”新增了“儿童与福利”领域,增加财政对儿童福利的预算,逐步实现儿童公共服务均等化。到2020年,每个县(区)有1个相对独立的儿童福利机构。其中,在儿童基本医疗保障方面,规划明确保障儿童从出生起即享有医疗保障,逐步提高儿童医疗保障水平。在儿童福利方面,将探索对儿童实施营养干预和补助,改善儿童营养状况。逐步提高农村义务教育寄宿制学校家庭经济困难学生生活补助标准,扩大补助范围。

  在孤儿保障上,2012年,继续落实散居孤儿最低养育标准每人每月600元,福利机构集中供养孤儿养育每人每月1000元的政策。孤儿福利保障经费随经济增长和物价水平变化逐步提高。在流浪儿童救助保护方面,完善流浪儿童救助保护网络,健全流浪儿童生活、教育、返乡和安置保障制度。此外,还将探索建立流动儿童和留守儿童的服务机制。

  亮点4

  禁止在学校周边200米内开网吧、游戏机室

  规划明确,“禁止在学校周边200米内开设歌舞厅、游戏机室、网吧。”同时,要加强儿童食品、药品、用品、玩具和游乐设施的质量和安全监管。学校、儿童活动场所装修应达到绿色环保标准,进出口处设置交通标识。

  规划还提出,要将家庭教育指导纳入城乡公共服务体系,90%的城市社区和80%的行政村建立家长学校和家庭教育指导服务点。90%以上的城乡社区均建立1所为儿童及其家庭提供游戏、娱乐、教育、卫生、社会心理支持和转介等一体化服务的儿童之家。每个街道和乡镇至少配1名专职或兼职的儿童社会工作者。

  此外,规划还强调推进农村留守少年儿童“希望家园”建设,建立健全农村关爱留守儿童健康成长服务体系,在留守儿童较多的学校,配备1名专职的儿童社会工作者。组建农村留守儿童志愿者服务队伍,为留守儿童提供心理辅导等社会服务工作。

来自 搜狐网

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